中国古代王朝，数百年一轮回，总是破不开这个循环，有各种各样的原因，其中有一点，就是王朝自己也不知道往哪里走，或者选择错了方向。
现在的人，很容易说，你该怎么发展，社会该怎么演化，那是因为你落后了，前面有成功的例子存在，你自然能够看清路，不用摸着石子过河，但对清以前的中国王朝来说，老子天下第一，有谁能教我，有谁有资格教中国？
历代王朝都没有认识到社会需要演化，甚至认为前代，上古时代最为美好，总是回头看，崇古薄今，没有明白时间向前，过去的就回不来，今人的责任是向前看，创造更好的时代。
作为大魏皇帝，中国天子，高义欢深刻的认识这一点，也知道社会该向什么方向变革，不过他手下的大臣，却并不清楚他这些想法。
在他们看来，天子的责任，就是保证国泰民安，最好回到三皇五帝的时代，并未想过，还需要推动社会的演变。
通常而言，有一个目标，然后制定一个计划，向着那个目标发展，要比不知道目标，自由演化的要快得多。
特别是像中国这种中央集权的大帝国，决心要办一件事情，可以动用整个国家的资源，几乎就没有办不成的。
此时，高义欢心中早已有了一个目标，建立一个近代化的集权大帝国，不过臣子们却未必理解他的想法。
为此，高义欢只能给大魏朝廷，定下一个个计划和任务，来达到他推动社会发展的目的。
这时天下大势，基本已经确定，南明和兴起的周政权，都已经无法动摇大魏的地位。
在政权地位巩固后，如何治理疆域，就被提上日程，魏国迫切需要一整套治国策略。
近些日子，高义欢平繁约见大魏朝廷的高官，要求他们自己给自己定下目标拿出计划，然后制定一个庞大的总方略。
七月底，天守阁六层，几位大学时，坐在两侧，正交头接耳。
鲁义方笑道：“往常当官，只需要使得治下安宁，处理发生的各种问题，如今光安宁却不够，光处理问题也不够，还需要提前解决和处理问题。大魏的官不好当了。”
历代官员到地方，责任基本上就是，维持地方现状，犯法了断个案，饥荒了赈个灾，地方几年甚至几十年都不会有多大的变化。
如果有官员，在问题没发生时，就想到预防，或者抓住根本，举一反三，那就是能臣了。
比如一个地方很穷，普通官员去了，不犯错，也不作为，地方继续穷，熬几年调走高升，而有的官员，发现地方很穷，立时会问为何穷，有什么办法改变，道路不通修路，灌溉不便修水利，改变地方的处境。
现在高义欢需要的官员，无疑是后者，只有这样的官员，才能推进社会的进步。
李岩捋了捋胡须，“以前的官员，不做事，不出错，也能熬资历往上升，现在陛下要改革，官是苦了点，可对百姓和天下却有益处，我们应该全力安抚官员，支持陛下。”
鲁义方点了点头，“我们内阁在百官与陛下之间，确实要担起调和的责任。”
正说着，这时，有侍卫高喊：“陛下驾到！”
大殿内，众人立刻安静下来，只见一身龙袍的高义欢在侍卫的簇拥下走了进来，李岩等人连忙起身，恭迎高义欢入殿。
高义欢走到皇位上坐下，笑着摆了摆手，让众人入座，遂即笑道：“前几日朕与众卿家说的事情，你们商议的如何呢？”
李岩拱手道：“回禀陛下，按着陛下的意思，各部都已经制定了一些计划！”
“这么快！”高义欢有些意外，他坐正身子问道：“那还请诸位先生陈述一遍！”
李岩遂即道：“那就由臣来陈述！这次内阁制定方略，为期大概四年，主要在编户齐民、恢复生产、实施教化、培训官员等多个方面。”
说着，李岩上前，从袖子中拿出一份奏疏，呈给高义欢，然后继续说道：“陛下
